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发布时间:2021-08-06 22:43

  “近40年来,奉化城市规划工作从无到有,从小到大,从普通到专业。回顾城市建设历程,我深感城市规划的重要和艰辛。同时,面对当前城市飞速发展的态势,更加深刻地认识到城市规划在现阶段更需要立足当前,面向未来,优化城市的空间资源配置,让规划为城市底蕴和未来搭好载体。”今年58岁的区规划分局副总规划师吕亦名感慨道。

  对于很多出生于上世纪五六十年代的普通市民来说,他们印象中的奉化中心城区是大桥和城里厢两个片区,吕亦名也是。他回忆道,到上世纪70年代末80年代初,奉化城区的规模仍停留在不到3平方公里的范围内,作为当时奉化的政治、文化、商业中心的大桥镇,实际上是由以惠政大桥为中心的大桥片区和东门路县前街一带两个片区组成。甬临线(现在的南山路)从两个片区中间穿过,沿线是大片农田。

  文革结束后,社会经济逐渐复苏,奉化县成立了基本建设环境保护局。作为县域内基本建设项目的管理职能部门,局内设置基建股,作为城镇规划和基础设施建设的技术业务科室。上世纪80年代初,在张义生、孙常辉等老一辈规划人的带领下,基建股着手谋划奉化城区大桥镇的城镇建设规划,成为奉化规划工作的初始阶段。

  要编制规划,地形图是最基本的基础资料。然而,没有一张地形图可供参考,对大桥镇城区进行基础地形测绘成为了首要完成的工作任务。在老一辈工程技术人员带领和指导下,几个年轻的小伙子一边学习测绘基础知识,一边不断实践和锻炼。“当时测绘仪器就是普通的一些光学仪器,如经纬仪、大平板仪、水准仪等,我们白天在户外作业,晚上在办公室整理草图,定稿上墨成图。”几个人挤在一间小小的办公室里,每人一块图板,一盏台灯,一把丁字尺,一块三角板,依靠传统的绘图工具进行纯手工作业。经过一年多的艰辛工作,大桥镇1:500的地形基础资料终于完成测绘,为下一步的城镇规划提供了详实的地形地貌基础保障。

  根据当初大桥镇的现状和城区建设的需要,镇辖区范围的规划主要从完善城区基础设施和交通主干道的布局着手。规划拟开辟惠政路、公园路作为连接大桥片和城里厢片的两条主要东西向道路主干道,商业功能应需而生。

  1980年,广平路西北建起了烟糖公司和锦屏副食品商店,自此惠政路西北陆续开设新华书店、日用品厂门市部等商店。1983年,奉化首个娱乐性公园——占地4500平方米的儿童公园动工兴建。1985年,大桥集贸市场在惠政西路北侧动工,占地15787平方米。1987年,锦屏山下东侧兴建体育场,占地2.7万平方米。1991年,惠政西路上的华谊大厦竣工并开业,成为奉化首幢高层建筑。1992年,经过分期改造,惠中商城建成。

  经过十余年的建设,一个以城里厢为政治文化体育中心,惠政路为商业带,桑园新村、惠政新村、花园新村为居住区块的城区功能格局基本形成。现在的岳林路、桥东岸路、桥西岸路、广平路、锦屏南路、东门路都为当时城区主干道的组成部分。

  上世纪90年代,还有个令吕亦名印象颇深的小插曲。1995年,他在杂志上看到了计算机介绍和应用功能后,羡慕不已,思量着测绘工作何时也能用上这宝贝,减少人工作业量。等到单位采购了几台计算机后,他和同事们如获至宝,脱鞋进入计算机房,小心翼翼地行走,使用完毕后擦拭干净。想起那时候大家面对计算机好奇和新鲜的模样,吕亦名忍俊不禁。

  进入二十一世纪后,规划人才涌现,具备专业知识的大学生充实了规划队伍,测绘仪器愈发精准,制图工具愈发简便,规划的空间范围也愈加扩大。

  2001年,奉化行政区划调整,撤销原大桥镇,县江以东设岳林街道。同年6月,原奉化市规划局与市城乡建设委员会合并,建立奉化市规划与建设局。2003年7月,建立奉化市规划局,同时撤销了奉化市规划中心。此后几年,历经几次变革,至2017年1月12日,宁波市规划局奉化分局挂牌成立。

  随着经济的快速增长,城市规模迅速扩大,城市空间的配置、土地资源的合理利用对规划提出了新的要求,城市规划的概念扩大为城乡规划,更注重空间的有序配置和区城的统筹布局,新的规划理念逐渐体现在各级规划层面中——建立了规委会制度,规划决策更加科学;聘请国内外优秀的设计团队,规划标准水平更高。撤市设区后,奉化融入宁波中心城市的范围,对城乡规划提出了更高更新的要求。

  今年1月,《宁波市奉化区总体规划》通过审议,重点解决撤市设区后奉化近期城市建设面临的主要问题,为近3年城市发展建设提供依据和保障。近3个月,宝化路东延规划方案、盛源路南延线及一号路、琎琳站周边支路网工程方案、南山路改造……随着城市建设的实际变化,规划工作更加富有前瞻性和预见性。

  面对新时代的城市发展,吕亦名说,城乡规划已不仅仅是政府部门的事,社会共同参与城市规划的氛围已逐步形成。