最美国土人“暖男”王国斌:用双脚丈量每一寸
发布时间:2021-09-03 05:20

  50年前的10月份,他出生在开化县杨林镇的一个普通家庭;高中毕业后,听从父母安排在家务农。19岁时,吃苦好学的他重新拿起书本,通过层层选拔考试,成为了一名村镇规划员。也许当时的他从未想到:此后的32年,自己几乎用双脚丈量了这片工作、生活着的热土,并且凭借极其出色的工作,被评选为浙江省“最美国土资源人”。

  扎根基层的32年里,王国斌先后担任杨林镇、封家镇(现属于华埠镇)、齐溪镇、华埠镇国土资源所所长,因为勤勤恳恳的工作态度和突出的成绩,多次被评为衢州市、开化县国土系统优秀工作者、优秀公务员。现在,虽已退居二线,但依然工作活跃在基层一线。

  如果要在王国斌工作过的这几个乡镇里,找出一个比他更熟悉这片土地的人,几乎是一件不太可能完成的任务,无论是比他年轻的,还是比他更年长的。

  “我们镇辖区共232平方公里,随便报个土地编号给他,基本情况他都知道。”华埠镇人大主席李四古由衷佩服:王国斌的先进实至名归。镇里另一名年轻国土员则亲切地叫他“土地度娘”,因为他们不了解的地块信息只要问王国斌,基本上就有答案。

  从这份对土地的熟悉程度,你几乎可以联想到这些年他是如何用自己的双脚记录信息的。

  1987年,开化县土管局成立之时,王国斌担任杨林土管所所长。杨林镇地处浙赣两省交界,区域面积139.1平方公里,辖20个行政村、102个自然村,互相之间很分散,生活、交通不方便。

  在担任杨林镇所长期间,他吃住在村,凭着一股韧劲,用最原始的工具“老式平板仪”完成了102个自然村的地形图测量,正常情况下,这件事需要用一年时间才能完成,而他用了不到6个月时间就完成了测量,并形成了最初始的杨林镇地籍图。白天外业测量,晚上加班加点制作地籍图,同时还完成了3300多户、15万平方米集体土地建设用地的申报登记。可以说,他用最原始的规划方式为杨林制定了未来的规划,而今天杨林的发展依然看得见他当时的规划思路。

  王国斌是杨林镇的“活地图”,只要与他提起杨林某个村某幢房屋,他几乎都能八九不离十地说出基本方位及用地性质和状况。虽然离开杨林已经14年,但一提起“王所”,上了年纪的人都知道他,现在杨林镇的一些人遇到土地上的问题时,还是喜欢打电话问他,让他把把脉。

  2013年底,华埠镇花卉主题公园征迁。41户人家、830多亩土地需要勘测界定,王国斌和当时的华埠镇规划办主任杨智慧一起每天身着工作服在户外工作,从上午7点到下午5点,整整连续12天。白天外业结束后,其他人都能休息了,王国斌晚上还要进行内业,在图纸上清楚标注出当天明确的图斑。

  去年5月~10月,华康产业园征地,每次项目规划会议他都要在场,光规划的红线次,每修改一次,无论刮风下雨还是酷暑天,他都要实地再去走一遍,总共130亩土地,每一次走下来都需要将近两个小时。

  华埠镇位于3条溪流汇集的地方,在2011年“615”洪灾中,产生了10多处滑坡灾害,其中大的山体滑坡就有3处。6月15日早上6点多,有华锋村村民发现“山头上”的高压线塔歪斜下来,并产生了明显的裂缝,立刻向镇里报告。此时,通宵值班的王国斌正在办公室里,突然,电话铃声响起他当即与镇里的领导赶到现场进行处理,随后又立即赶往当地的敬老院,因为接到报告,那里又发生了一处山体滑坡,在安排好应急小分队驻守后,他们又马不停蹄赶往华兴村炉庄。

  这里周围的山体因为泥土层比较薄,但生长的树木树冠比较高大,暴雨过后,很多树已经滑落。安排好救灾措施后,他们又赶往旭日村,用冲锋舟救出了一名被围困在水中的老大娘;随后立即与镇领导紧急赶往长风水库协商沟通水库泄洪一事。

  一个上午,王国斌和其他工作人员一起在暴雨中马不停蹄地辗转了5个地方,每一处的工作都危险而紧急。“当天从旭日村赶往长风水库,如果再晚几分钟,我们正在行驶中的车辆可能已经被淹没了。”每当回想起这一幕时,他心中就会闪过那一丝后怕。

  发现灾情、处理灾情,这只是任务的开头。洪灾引发华锋村山头上发生一处大规模山体滑坡,威胁下面3家工厂和366位村民的生命和财产安全。大家都很紧张,担心万一山头继续坍塌下来,后果不堪设想。在全力组织撤离和转移的同时,经过他的努力协调和争取,2013年8月,针对洪灾所造成的地质灾害治理工程启动了,但情况却更为复杂。因为工程道路要入村,山上的许多树木和农作物要清除,这涉及到许多老百姓的利益。个别群众在涉及到自身利益时就开始讨价还价,为了做通工作,王国斌发动村民的朋友、亲戚,多次、反复地做工作,软磨硬泡,总算完成了任务。

  “认真,按程序、按法律法规办事,这不难,但他在坚守底线的同时,还能积极地化解纠纷,取得村民的理解和支持,这很不容易。”在华锋村吴书记的眼里,王国斌就是个做事有原则的“暖男”。

  作为一名基层土地工作者,王国斌身上最难能可贵的,是他作为国土“卫士”,在耕地保护和用地保障上所具备的长远眼光。

  2002年,他听从组织安排,受命调到原封家镇任土管所所长。当时这里经济比较落后,虽有大片农地,但往往是涝不能排,旱不能灌。怎样把这片土地利用好,提高地力,让他茶饭不思。利用休息时间,他把整个田畈跑了一圈,描绘出整个田畈的蓝图,用方格纸算出了准确的面积。

  土地管理,当时对镇上的许多人来说,是非常陌生的概念,有的村干部并不理解这件吃力不讨好的事,王国斌就一个个做思想工作。当时封家镇王家村一位书记认为,村里的土地已经够平整了,不需要再作什么整理;再说整理后,对村里来说还要拿出部分土地来做道路,可以用的地更少了,就否定了王国斌的想法。王国斌就带着他到别的乡镇去看整理后的地块,以及整理后产生的效应。就这样,7个行政村、8000多亩土地整理项目经过100余次的上门工作、不下80余次的小组会议,项目涉及到的7个村支书感动了。

  地块整理后,部分农户因土壤肥力下降,不愿意再承包,就再三扬言要找王国斌算账。他没有一句怨言,一方面与村干部一起邀请专家地头把脉,研究提高地块肥力的措施;一方面积极向上争取政策,与农户进行沟通引导,要求按照专家的措施进行地块肥力培育,经过一年多的努力,当年扬言要找他算账的农户后来都成了他的政策服务对象。如今走进原封家镇就能看到“田成方、路相连、渠贯通”的田园风光。

  华埠镇是开化县的经济发展中心,土地指标问题一直制约着该镇的经济发展,2011年他调任该镇担任国土所所长,面临1300多亩杨村工业园区的指标未落实的问题,他关起门来,用一个星期的时间对全镇所有的资源状况、指标布局进行通盘了解。利用土地开发项目、农村土地综合整治项目向上争取指标,利用土地总体规划调整契机,合理布局杨村工业园区,解决华埠镇未来10年的发展问题。

  在花卉公园项目建设中,征地工作十分困难,情况错综复杂,在某些层面法律政策与农村实际情况相互矛盾,导致对征地补偿款分配难上加难。面对困境,他知难而上,积极与被征地的村干部、农户交换意见,谈征地补偿标准,先后接待群众达200多人次,与村干部交换意见不少于60次,利用晚上休息时间召开村民代表会、户主会,探讨征地款分配方案达10多次,提出了公平公正分配征地款、缩小两头矛盾的建议,被大多数村组采纳,保证了花卉公园项目的按期开工。

  2012年,华一村里有户村民准备在村口拐弯处建房。王国斌实地查看过,告诉他:“在这里建房会影响过往车辆的视线,不能造,得换地方。”这位村民一开始很不理解,王国斌就认真地比划给他看:“如果我把这个位置的地批给你造房子,以后你房子造好了,可能经常会看到各种各样小擦小碰的交通事故发生在你家门前,你乐意不乐意?”最后这位村民就往里面退了30米,换了一块地来建房。

  “他做事,不仅看现在,还看未来。”华一村党支部书记张云认为,“对乡村的发展建设,王国斌有着长远的眼光”。